欧冶云商：类金融业务或触及违规开展遭问询，央企国资背景冲刺IPO能成功吗？

欧冶云商在9月22日又开始冲刺深交所创业板，欧冶从2021年6月29日首度闯关IPO，云商到目前为止，类金欧冶云商陆续提交或更新过5次招股文件。融业

据深交所网站披露，或违规2021年9月和今年3月，触及刺均以财务资料已过期为由，开展中止了欧冶云商的遭问资背IPO进程。

10月28日深交所公布将于2022年11月4日召开2022年第77次上市委员会审议会议，询央其中包括对欧冶云商股份有限公司（首发）的企国过会审核。

在这漫长的景冲闯关过程中，深交所对欧冶云商进行过两次问询，欧冶其中多次发问是云商否存在金融或类金融业务。

为何深交所如此关注欧冶云商在金融方面的类金业务发展呢？国务院国资委有出台相关规定，要求中央企业不得违反规定开展融资性贸易业务或“空转”“走单”等虚假贸易业务。融业今年8月，欧冶云商紧急转移欧冶金服股权，作为涉及融资、保理、典当等多项类金融业务的控股子公司，后续与欧冶金服的合作能顺利开展吗？

公司简介：欧冶云商欧冶金服

欧冶云商股份有限公司（欧冶云商），成立于2015年，由宝钢集团、、宝钢国际3家单位发起，股本总额为20亿元人民币。其中，宝钢集团以货币出资认购9.80亿股，占公司总股本的49.00%；宝钢股份和宝钢国际以其分别持有的东方钢铁的17%和83%的股权出资，宝钢股份认购1.734亿股，占公司总股本的8.67%，宝钢国际认购8.466亿股，占公司总股本的42.33%。

数据来源：招股说明书

在多次增资扩股后，欧冶云商的股东从最开始的宝钢爷叔三头鼎立，变成18家，但控股股东依旧为中国宝武，实际控制人为国资委。在欧冶云商的财务数据中可以发现，存在着高度的与股东宝武、宝钢的关联交易，这方面也遭到了深交所的问询。

数据来源：欧冶云商招股说明书

欧冶云商是集交易、物流、加工、知识、数据和技术等综合服务为一体的钢铁产业互联网平台，性质为互联网公司。公司主营业务包括互联网服务、互联网交易、物流服务、其他交易和服务四大类，可以简单理解为钢铁界的淘宝平台。

上海欧冶金融信息服务股份有限公司（欧冶金服），为欧冶云商重要参股子公司，2015年9月15日起，欧冶云商与华宝投资分别持有欧冶金服34%和25%的股份。

最新工商信息披露，欧冶金服经营范围包括金融数据处理、金融软件开发、产业投资及投资管理、资产管理等。下设有欧冶融资担保、欧冶典当、欧冶商业保理等5家参控股公司，主营融资担保、典当、商业保理等对应业务。

据欧冶云商披露，2019年，欧冶保理发生了”827系列案件”。2019年8月27日，欧冶保理工作人员前往股份有限公司做应收账款确权时发现融资方存在诈骗嫌疑，后立案。此次事件欧冶保理共计提信用减值损失9，881.42万元，占欧冶云商报告期末归属于母公司所有者权益的比例为2.21%。

反复遭问询，2020年初步撇清关系，

2022年紧急忍痛割爱

在深交所的问询中，多次提及欧冶云商及欧冶金服是否涉及金融违规交易等行为。

在第二次问询回复中，欧冶云商明确回复子公司欧冶金服存在类金融业务。报告期内，欧冶云商通过欧冶金服持有的保理、典当及担保服务牌照及配套的服务模式创新，向生态圈伙伴提供保理、典当、融资担保等主要面向产业链上下游中小企业用户的金融服务，以及区块链供应链金融服务平台等面向核心企业、中小微企业及金融机构的平台类金融服务。

以下为作者整理部分问询：

一、欧冶金服股份转让事件，为何转让，金服是否触及金融法规制度。

二、结合结算安排说明发行人在业务开展过程中是否实质为客户提供融资性服务或资金便利安排，是否存在违反相关规定的情形。

三、介于欧冶金服金融服务的情形，结合欧冶金服的客户群体、主要服务对象，说明欧冶金服是否独立于发行人的采购、销售而自主开展业务。

四、说明发行人是否存在类金融业务及处置情况。

“类金融业务”通常指除人民银行、银保监会、证监会批准从事金融业务的持牌机构以外的机构从事的六类业务，即：小额贷款、融资担保、融资租赁、商业保理、商业典当和商业拍卖。

上文中提到，欧冶云商的股东均为央企国企，实际控制人为国资委。作为重要央企下子公司发展互联网业务，存在类金融业务是很难容下的，因此，欧冶云商紧急调整结构，将处于盈利上升期的欧冶金服进行了股份转让。

在欧冶云商的招股说明书中披露，已在2020年中报中取消了欧冶金服的数据并表，理由为聚焦主业。

2022年6月21日，中国宝武向欧冶云商出具《关于同意欧冶云商股份有限公司转让所持上海欧冶金融信息服务股份有限公司全部股份的批复》（宝武字[2022]321号），同意将其持有的欧冶金服全部股份转让给华宝投资。2022年7月6日，欧冶云商召开2022年第二次临时股东大会，审议通过《关于欧冶云商转让所持欧冶金服全部股份项目方案的议案》。

中资资产评估有限公司就欧冶金服截至2022年6月30日股东全部权益价值的出具评估报告，根据该评估报告，欧冶金服全部100%股份评估价值为人民币180，092.18万元。2022年8月8日，中国宝武就前述评估结果予以备案（备案编号：4269BWJT2022080）。

2022年8月9日，欧冶云商与华宝投资签署《关于上海欧冶金融信息服务股份有限公司股份转让合同》，约定华宝投资以53，037.15万元的价格受让欧冶云商持有的欧冶金服47，600万股股份，同日完成股份交割。截至目前，欧冶云商不持有欧冶金服任何股份。

欧冶金服股权虽已转移

但业务合作依旧留存

欧冶金服的产品有三种，订单宝产品、通宝产品和保理通产品，订单宝产品存在与欧冶云商的关联交易。后两种主要服务于钢厂等核心企业及其上游原材料和资材备件的供应商之间的采购交易。

数据来源：欧冶云商问询回复函

欧冶云商解释称，在统购分销业务中引入了银行直融作为新的支付模式，欧冶金服的订单宝产品及其合作银行为银行直融模式的合作银行方之一。

在银行直融模式下，下游买方（作为融资需求方）、欧冶云商（作为卖方）与银行方（作为资金提供方）签署合作协议，银行为下游买方与欧冶云商之间的钢材交易提供直接融资服务。欧冶金服通过订单宝产品，协助合作银行参与银行直融模式，为银行提供辅助尽调，风险管理等金融科技服务。

在这个过程中，欧冶金服是很关键的，虽然称为中间第三人，但承接着银行和融资需求方，可操作空间极大。

《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》中提到，强化支付领域监管，断开支付工具与其他金融产品的不当连接，依法治理支付过程中的排他或对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管。

对比蚂蚁金服事件我们更容易理解。2020年7月20日，金融界独角兽对外发布上交所、港交所联合上市计划，引起广泛关注，但在同年11月，上交所发布公告暂缓其上市，港交所的上市也同步暂停。蚂蚁金服业务是什么，想必大家也很清楚。在金融监管不断加强的局势下，同理，欧冶金服的风险，深交所也不能容忍。

还有一个关键点，欧冶金服曾经是一家P2P公司。